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Los parados no pueden salir de España

Los parados no pueden salir de España, ¿es verdad?

En el título he escrito que los parados no pueden salir de España para que este artículo no pasara desapercibido a los parados, pero no es del todo cierto.

Sí se puede viajar pero hay matices que se deben conocer.

Me he cansado de ver cómo se imponen sanciones ridículamente desproporcionadas a personas que han viajado unos días cobrando la prestación para la que han cotizado y se les hace devolver todo.

Así que, como el Tribunal Supremo ha confirmado que es correcto esto tras la modificación del año 2013, ésta es la manera en la que puedo contribuir para que menos personas caigan en esa situación que considero desproporcionada y por tanto, injusta.

¿Qué situación injusta?

Que una persona viaje 25 días sin saber que no podía hacerlo y al volver le hagan devolver más de 10.000€, que por cierto, no tiene.

Entiendo que debe sancionarse pero siempre de manera proporcionada a la infracción cometida y en este caso, no existe esa proporción.

La ley está redactada así. La sanción para esa infracción de viajar más de 15 días cobrando el paro sin haberlo comunicado previamente por escrito es la de la extinción de toda la prestación. Sí, toda la prestación recibida.

Ni siquiera se hace devolver la cantidad percibida a partir de la comisión de la infracción sino que la extinción implica la devolución de todo cuanto se haya percibido desde el primer día que se cobró prestación.

Es decir, si viajas 16 días sin avisarlo en el último mes en que tienes derecho a prestación por desempleo, lo devolverás todo, incluso lo que percibiste en los años o meses previos en los que cumpliste perfectamente con tus obligaciones.

En estos caso de prestaciones de seguridad social me parece abusiva la aplicación del principio de que “el desconocimiento de la ley no excusa su incumplimiento” o en latín “Ignorantia juris non excusat”.

Considero su aplicación abusiva porque la legislación es excesivamente compleja, enrevesada para ciudadanos que no están familiarizados con leyes y para colmo, es muy cambiante, se interpreta continuamente así que no sólo hay que conocer el artículo aplicable sino la interpretación jurisprudencial en cada momento determinado.


Esto genera una absoluta desigualdad así que, tal y como están las cosas llego a pensar que es una acción de riesgo solicitar o contentarse con la concesión de una prestación porque además, se está aceptando como algo válido que el SEPE conceda automáticamente las prestaciones para después, con total libertad, revocar esa concesión haciendo devolver todo el dinero al ciudadano que, como es obvio en su situación, se lo ha gastado.

Así que, si estás cobrando el paro/prestación por desempleo/subsidio debes saber que tienes obligación de comunicar antes de salir de España que vas a salir.

Por supuesto, comunicarlo mediante un escrito del que conserves copia sellada, dirigido a tu oficina de prestaciones.

Escribo este artículo después de no haber podido hacer nada por cambiar el resultado de un viaje sin comunicar de un cliente precisamente porque se produjo una modificación en la ley que lo regula, dando lugar a situaciones como la siguiente:

Un ciudadano que ha trabajado durante años, cotizando a la Seguridad Social, es despedido y durante el tiempo que está cobrando el paro viaja como regalo de cumpleaños durante 25 días. Como no sabía que no podía viajar más de 15 días sin avisar al SEPE, no lo hizo y al volver, le piden el pasaporte y le hacen devolver más de 12.000€. Sobran las palabras. ¿Cómo puede permitirse eso?

Antes de la Reforma del 2013, cuando una persona que cobraba una prestación por desempleo viajaba fuera de España durante más de 15 días y menos de 90 sin comunicarlo al SEPE, recibía como sanción por parte de los jueces la obligación de devolver lo que equivalía a lo cobrado esos días en los que no se había estado en España.

Eso era razonable.

En el caso de viajar 25 días sin avisarlo, se devolvían tras el procedimiento judicial, la prestación percibida esos 25 días y se seguía cobrando el paro como si nada.

Ahora si se superan los 15 días fuera de España, de devuelve TODA, absolutamente toda la prestación/prestaciones percibidas porque el SEPE extingue el derecho a la prestación y eso conlleva la obligación de devolución de lo que denominan “indebidamente percibido”.

Esto es cuestionable desde el punto de vista lógico, jurídico, moral, humano… pero la realidad es que así es cómo ha quedado la ley tras la reforma y así la aplican los jueces siguiendo la doctrina del Tribunal Supremo.

Por ahora, no hay nada que hacer al respecto de estos casos una vez que se da la situación así que, escribo para prevenirte sobre ello.

Si estás pensando en viajar fuera de España cobrando el paro y sólo van a ser unos días (menos de 15) no te arriesgues y comunícalo igual.

Imagínate que surge algún imprevisto y te retrasas en volver. Te extinguirían el derecho a la prestación y sería un gran problema económico.

Así que, no te arriesgues y comunica siempre antes de salir que vas a viajar.

Por supuesto hazlo por escrito en tu oficina de prestaciones y conserva una copia sellada.

Espero que haya sido útil.

 
 

Los 3 motivos más frecuentes de denegación de nacionalidad ¡Evítalos!

Motivos de denegación de nacionalidad más frecuentes que debes evitar cometer en tu solicitud de ciudadanía española.

Las solicitudes de nacionalidad deben hacerse de la manera más completa posible para evitar los motivos de denegación de nacionalidad.

Si se hace una presentación vaga de los documentos que se piden, es posible encontrarnos con la sorpresa de una denegación o retrasos en la resolución al requerirse documentación adicional.

Esto hace que el proceso se alargue y nadie quiere pasar años esperando una respuesta del Ministerio de Justicia

3 Motivos de denegación de nacionalidad española que debes evitar para no retrasar la obtención de ciudadanía española.

Así que, para quienes van a solicitar la nacionalidad española, voy a explicar cuáles son los 3 motivos de denegación de nacionalidad más frecuentes y cómo evitarlos:

  1. No haber acreditado la permanencia en España.

Como seguro que ya sabes, es necesario demostrar que se lleva siendo residente legal, es decir, con autorización de residencia desde hace x número de años, dependiendo del caso 10, 5, 2 o 1 año.

La residencia debe ser legal. No cuenta el tiempo desde la entrada a España si se ha estado en situación irregular, sino desde el día en que se haya obtenido un permiso de residencia.

Tampoco cuenta para esto la fecha desde la que se haya obtenido un permiso de estancia por estudios. Debe ser residencia.

Esto es fácil de acreditar, con una fotocopia del NIE.

Lo más complicado y que poca gente hace es ocuparse de demostrar que se ha permanecido en España porque una cosa es tener un permiso de residencia y otra muy distinta es haber estado residiendo en España realmente.

Este es el motivo por el que después se pide por el Ministerio de Justicia el certificado de movimientos migratorios que pocos países emiten y que tarda en llegar.

Así que, hay que demostrar por todos los medios posibles, que se ha permanecido en España, para que no haya ninguna duda y por tanto, denegación por no haber acreditado la permanencia en España.

2.No haber acreditado no tener antecedentes penales es uno de los motivos de denegación de nacionalidad más común.

Si se tienen antecedentes, hay que asegurarse de cancelarlos antes de hacer la solicitud de nacionalidad.

Si no se tienen, basta con aportar un certificado de antecedentes penales del país de origen pero ¡no debe estar caducado!

Estos documentos hay que apostillarlos, legalizarlos y traducirlos en algunos casos. Además hay que enviarlos y lleva tiempo todo eso. Es fácil que entre unas cosas y otras, se caduque. En ese caso, hay que volver a solicitar uno porque aunque sea por un día, se han visto denegaciones de nacionalidad por haber presentado un certificado de antecedentes penales caducado por 1 día. Lo mejor es no dar motivos.

3.- No haber acreditado tener una buena conducta cívica

Es necesario acreditar que se tienen ingresos porque para vivir integrado en la sociedad es necesario. El planteamiento es que si se quiere obtener la nacionalidad hay que ser un ciudadano con un comportamiento cívico, adaptado a la cultura y sociedad y por ello hay que acreditar cuáles son los medios de vida con los que se cuenta.

Estos medios deben ser lícitos. No se puede solicitar la nacionalidad si no se trabaja ni se tiene soporte familiar.

Por ejemplo, si el solicitante está casado, se admiten los medios de vida de su cónyuge. Pero si, el cónyuge tampoco tiene medios económicos, no es el mejor momento para hacer la solicitud de nacionalidad española.

Lo mismo sucede con los menores. Para su solicitud, deben aportar medios económicos sus padres, que son quienes les mantienen.

Esto se acredita con un informe de vida laboral, alta como autónomo, Declaración de la Renta, contrato de trabajo…cualquier prueba que lo demuestre.

Hay una posibilidad de declarar que se autoriza a que sea el propio Ministerio de Justicia quien consulte directamente esta información con la Seguridad Social o Hacienda y de esa manera no hace falta aportar toda esa documentación. Sin embargo, esto no es aconsejable porque si se pierde el trabajo o empeora la situación económica, lo sabrán al resolver porque estarán autorizados a consultarlo en cualquier momento.

En cambio, si se ha aportado la documentación y no se ha autorizado a que lo consulten cuando quieran, se evita que tengan conocimiento de esa variación en los medios económicos.

Como ves, para hacer la solicitud de nacionalidad española hay que tener bastantes detalles en cuenta para evitar dar motivos de denegación de nacionalidad y recibir una resolución favorable en el menor tiempo posible.

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        SOBRE EL AUTOR

Soy Beatriz Murillo abogada especialista en Extranjería en Madrid. Como abogada ayudo a mis clientes a resolver sus problemas legales y como bloguera comparto información y experiencias con todos mis lectores.

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¿Merece la pena presentar un recurso de reposición? + Ejemplo recurso estimado

¿ Merece la pena presentar un recurso de reposición ?

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El recurso de reposición es algo así como una “reclamación” contra una actuación administrativa que por algún motivo se considera por el interesado que no es adecuada.

 

Hay que tener claro que presentando un recurso de reposición se está reclamando al mismo órgano que ha tomado una decisión con la que no estamos de acuerdo así que, puedes imaginarte las posibilidades de éxito…

 

Pero no sólo las posibilidades de éxito sino que además, cuando se presenta un recurso de reposición, las probabilidades de que nunca tengamos una respuesta son altas también.

 

Por eso, es lógico preguntarse si merece la pena presentar un recurso de reposición o no hacerlo cuando se ha recibido alguna resolución administrativa con la que no sólo no estamos de acuerdo sino que entendemos que tenemos algo de razón si no, toda la razón.

 

Entonces, a la pregunta ¿merece la pena presentar un recurso de reposición?, la respuesta es: depende.

 

Si se quiere ganar tiempo, sí:

 

Muchas veces se presenta como estrategia procesal. Piensa que si recibes una resolución con la que no estás de acuerdo, tienes 2 meses de plazo para decidir, preparar y presentar una demanda o recurso contencioso.

 

Si se presenta un recurso de reposición, aunque no muy bien hecho, automáticamente se gana tiempo para decidirlo o prepararlo.

 

Piensa que hay veces que se necesita adjuntar documentación y conseguirla puede llevar tiempo así que, tiene cierta utilidad este tipo de recurso y por eso no hay que despreciarlo tan rápidamente.

 

Se trata de usar este recurso como una herramienta cuando se necesita.

 

Si se quiere reclamar pero con un coste menor que si se hace judicialmente, también es apropiado:

 

Hay veces en las que se piensa que se tiene razón pero no se está dispuesto a llegar a demandar porque no se quieren generar demasiados costes o no merece la pena, pero tampoco se quiere dejar pasar.

 




Esto no significa que se deba presentar de cualquier manera redactado. De hecho, si se hace para convencer y no para que el plazo no se nos pase, es muy recomendable que lo haga un abogado y no el propio interesado.

Los honorarios de abogado no serán los de una demanda y juicio así que, es totalmente recomendable.

 

(Créeme que se lee cada escrito hecho por uno mismo en un momento de rabia contra la Administración…)

 

Recuerda que se hace para agotar la posibilidad de: ¿y si lo leen?, ¿y si responden pronto y se soluciona el problema? Así que, sería una pena que no fuera un escrito convincente, limpio y “fácil” de leer.

 

 

Como digo, depende de varios factores el hecho de que funcione o no el hecho de presentar un recurso de reposición, que son, entre otros:

 

-Política que haya establecida en esa Administración en cuanto a los recursos.

 

-Volumen de trabajo que tengan. Puede que sea tanto que ni siquiera nadie llegue a leerlo.

 

-Personalidad de quien se encarga del expediente y examina el recurso presentado. Si es razonable, comprensivo, entiende la importancia e implicaciones que sus resoluciones tienen para los interesados.

Así que, como su nombre indica (Recurso Potestativo de Reposición), es absolutamente voluntaria su presentación así que, es una decisión que debes tomar.

Eso sí, si decides presentarlo y no responden o lo desestiman, debes tomarlo con deportividad.

Piensa que era sólo una posibilidad que has agotado.

Para que no parezca tan negativo todo este asunto de los recursos de reposición y animarte a presentarlo si estás en la situación, voy a poner como ejemplo este recurso que sí estimaron.

Tardaron unos meses y ya nos planteábamos pasar al recurso contencioso pero ¡lo estimaron! y eso es lo importante.

En este caso  concreto, se trataba de un procedimiento de administrativo de extranjería, más específicamente,  de arraigo. A la solicitante le  habían denegado la solicitud de manera que me pareció injustificado y no había necesidad de volver a hacer una nueva con los costes que supondría para mi cliente en cuanto a la nueva solicitud de documentación en su país de origen.

Por eso, en su caso, no dudé en intentar el recurso de reposición.

La otra opción era volver a hacer una solicitud pero tomamos la decisión de arriesgarnos con el recurso y funcionó.

Esta es la parte de la resolución en la que se deniega la solicitud

merece la pena presentar un recurso de reposición

Y esta es la prueba de que hay veces en las que sí responden y estiman los recursos de reposición y por tanto sí merece la pena presentar un recurso de reposición, porque hay veces que alguien los lee, tiene una buena actitud ante ellos y si ve que es algo coherente lo que se presenta, lo estima.

merece la pena presentar un recurso de reposición

 

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Expulsión de extranjeros ilegales por orden de Europa

Expulsión de extranjeros ilegales por orden de Europa

expulsión de extranjeros ilegales

No se trata de una noticia sensacionalista y voy a explicarla en este artículo para no crear alarma sino informar de que se ha producido un cambio en la doctrina que mantenían los jueces y magistrados en España sobre esta cuestión de qué hacer cuando un extranjero está ilegal en España.

La cuestión es que se afianza la expulsión de extranjeros ilegales como medida a adoptar por todos los países de la UE de manera generalizada.

La doctrina que mantienen los jueces son criterios que comúnmente establecen acerca de las normas y su interpretación para decidir sobre el mismo asunto de manera similar de tal forma que, todas las sentencias sigan la misma línea.

 

Esto es así porque no tendría sentido, ni sería seguro para nadie, que dependiendo del juez, la decisión pudiera ser totalmente diferente para un caso de características similares…

 

Pues bien, acerca de este asunto de qué hacer cuando un extranjero está ilegal en España, había establecida una doctrina bastante benévola, que consideraba como primera opción en la mayoría de casos, la imposición de multa en lugar de expulsión cuando se encontraba que un extranjero estaba en nuestro país de forma ilegal y éste recurría ante los tribunales.

 

La noticia es que ya se está aplicando en España la Directiva europea 2008/115/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 16 de diciembre de 2008, relativa a normas y procedimientos comunes en los Estados miembros para el retorno de los nacionales de terceros países en situación irregular, que cambia el criterio jurisprudencial y los jueces y Magistrados españoles se ven obligados a cambiar sus decisiones por lo que Europa ha dispuesto.

 

Ya no pueden elegir entre multa o expulsión de extranjeros ilegales como hacían antes.

 

Esto es porque, como sabrás, España está obligada a aplicar las Directivas europeas al igual que el resto de Estados para que haya cierta uniformidad legal en Europa.

 

Esta directiva es bastante perjudicial para los extranjeros que se ven en la situación de que estar irregulares en España y que en caso de que se les inicie un procedimiento de expulsión tendrán menos posibilidades de que si recurren a los tribunales la decisión Administrativa de Expulsión, éstos impidan la ejecución de esa resolución administrativa de expulsión de extranjeros ilegales.

 

Así que, si antes, en la legislación española se establecían dos opciones posibles cuando un extranjero no tenía papeles en España: multa o expulsión con la nueva Directiva europea, sólo se contempla como consecuencia a la estancia irregular (sin papeles) en el Espacio Schengen, la medida de expulsión.

 

Ante esta contradicción entre lo establecido en España en la Ley de extranjería y la Directiva Europea, un tribunal español preguntó al Tribunal de Justicia de la Unión Europea (TJUE) qué sucedía entonces con la legislación y doctrina vigente en España que era contraria a la Directiva.

 

A esto responde Europa indicándole a España que debe aplicar lo dispuesto en la Directiva, que tiene prevalencia sobre el Derecho Nacional.

 



Esto no era de extrañar teniendo en cuenta que por jerarquía de normas, la legislación europea está por encima de la legislación nacional, debiendo siempre adaptarse cada Estado a lo que comúnmente se ha establecido como Derecho.

 

De esta manera, ahora ya no se aplica la doctrina que era más beneficiosa para los extranjeros sino la impuesta por Europa.

 

Hay que resaltar que lo peor de la expulsión no es la expulsión en sí sino la prohibición de entrada que habitualmente se impone de 5 años que impide el regreso o entrada a España durante ese tiempo.

 

Extracto de la Directiva: “Los Estados miembros dictarán una decisión de retomo contra cualquier nacional de un tercer país que se encuentre en situación irregular en su territorio, sin perjuicio de las excepciones contempladas en los apartados 2 a 5.”

 

No obstante, hay algunos casos en los que no se ejecutará la “decisión de retorno” que es un eufemismo que usa la Directiva para que no suene tan grave como “expulsión”.

 

Por ejemplo, establece que no se dictará una “decisión de retorno” si se valora en el caso concreto que:

a) debe prevalecer el interés superior del niño

b) debe protegerse la vida familiar

c) debe considerarse el estado de salud del extranjero a quien se pretenda expulsar

 

También se permite que España siga concediendo autorizaciones de residencia por arraigo después de 3 años a los extranjeros en situación irregular aunque tengan una orden de expulsión anterior e incluso prohibición de entrada por causa de la orden de expulsión no ejecutada.

 

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¿Puedes aceptar una herencia cobrando un subsidio?

Aceptar una herencia cobrando un subsidio ¿se puede recibir sin perder la prestación?

 

Aceptar una herencia cobrando un subsidio puede no ser una buena idea.

No es que no se pueda aceptar.

De hecho, no queda otra opción aparte de renunciar (y renunciar además de la manera adecuada, que es otro asunto) así que, ¿qué es recomendable hacer si se está cobrando un subsidio y se quiere firmar una aceptación y adjudicación de herencia?

¿Acaso debes renunciar a una herencia sólo porque estás cobrando un subsidio?

No.

No hace falta ser tan drástico.

Basta con que sepas que es adecuado hacer y actuar correctamente.

Lo adecuado es si vas a aceptar una herencia cobrando un subsidio es comunicarlo al SEPE para que suspendan por 1 mes la prestación y no tengas más problemas que ese. (De lo contrario, en algún momento te van a extinguir la prestación y lo que es peor: te obligarán a devolver todo lo que hayas percibido.)

 Si recibo una herencia cobrando desempleo ¿pierdo la prestación?

Además debes tener en cuenta algo que seguro que no has pensado y que es la implicación que tiene para el mantenimiento del derecho al subsidio ya que, si la herencia incluye algún inmueble, se te imputa el interés legal del dinero sobre el valor catastral del bien, de manera que se considera como si tuvieras ingresos por ese valor y como seguro que sabes, para mantener el derecho al subsidio no puedes tener rendimientos superiores al 75% del SMI así que, te conviene asegurarte de que seguirás cumpliendo los requisitos para el mantenimiento del subsidio después de aceptar una herencia cobrando un subsidio.

Aceptar una herencia cobrando un subsidio ¿cómo se va a enterar el SEPE?

Si cuando estás leyendo este artículo ya tienes un problema con el SEPE precisamente por no haber hecho lo que digo al principio, podremos ver cómo solucionarlo ya que, por suerte o por desgracia, el SEPE tiende a exagerar las consecuencias de las infracciones y puede ser que sólo tengan razón en parte.

¿Una herencia se considera renta? Cobro subsidio y recibo herencia

Eso es tan fácil como comprobar tus próximas declaraciones de la Renta que tú mismo le entregarás en las solicitudes de prórroga o que verán a través de la base de datos de Hacienda.

También hay casos en los que uno mismo se busca el problema con el SEPE al comunicarle la herencia fuera de plazo sin saber qué implica…todo eso con la inocencia de pensar que como se está actuando con buena fe no habrá ningún problema y que incluso le felicitarán por ser un ciudadano ejemplar.

Eso no suele pasar.

En este otro post ya escribí sobre el caso de un cliente que hizo exactamente eso y salió de la oficina del SEPE con una resolución de extinción de su subsidio en las manos.

Ese fue un caso que conseguimos solucionar antes de tener que demandar, es decir, en la fase administrativa del procedimiento.

Ahora vamos a ver cuál es la legislación vigente al respecto a fecha de enero 2016 porque ha entrado en vigor la nueva Ley General de la Seguridad Social.

Artículo 275. Inscripción, carencia de rentas y responsabilidades familiares

 

  1. A efectos de determinar los requisitos de carencia de rentas y, en su caso, de responsabilidades familiares, se considerarán como rentas o ingresos computables cualesquiera bienes, derechos o rendimientos derivados del trabajo, del capital mobiliario o inmobiliario, de las actividades económicas y los de naturaleza prestacional, salvo las asignaciones de la Seguridad Social por hijos a cargo y salvo el importe de las cuotas destinadas a la financiación del convenio especial con la Administración de la Seguridad Social. También se considerarán rentas las plusvalías o ganancias patrimoniales, así como los rendimientos que puedan deducirse del montante económico del patrimonio, aplicando a su valor el 100 por ciento del tipo de interés legal del dinero vigente, con la excepción de la vivienda habitualmente ocupada por el trabajador y de los bienes cuyas rentas hayan sido computadas, todo ello en los términos que se establezca reglamentariamente

 

  1. Los requisitos de carencia de rentas y, en su caso, de existencia de responsabilidades familiares deberán concurrir en el momento del hecho causante y, además, en el de la solicitud del subsidio, así como en el momento de la solicitud de sus prórrogas o reanudaciones y durante la percepción de todas las modalidades del subsidio establecidas en el artículo anterior. Si no se reúnen los requisitos, el trabajador solo podrá obtener el reconocimiento de un derecho al subsidio cuando se encuentre de nuevo en alguna de las situaciones previstas en el artículo anterior y reúna los requisitos exigidos, salvo en el caso de que dentro del plazo de un año desde la fecha del hecho causante se acredite que se cumplen los requisitos de carencia de rentas o, en su caso, de existencia de responsabilidades familiares, en que el trabajador podrá obtener el subsidio que corresponda a partir del día siguiente al de su solicitud sin reducción de su duración. A estos efectos se considerará como fecha del hecho causante aquella en que se cumpla el plazo de espera de un mes, o se produzca la situación legal de desempleo; o la de agotamiento del derecho semestral; o la de finalización de la causa de suspensión.

 

Artículo 279. Suspensión y extinción del derecho al subsidio. 1. Serán de aplicación al subsidio por desempleo las normas sobre suspensión y extinción previstas en los artículos 271 y 272. 2. Asimismo el subsidio se suspenderá por la obtención, por tiempo inferior a doce meses, de rentas superiores a las establecidas en el artículo 275 y por dejar de reunir por tiempo inferior a doce meses el requisito de responsabilidades familiares cuando hubiese sido necesario para el reconocimiento del derecho. Tras dicha suspensión, el trabajador podrá reanudar la percepción del subsidio siempre que acredite el requisito de carencia de rentas y, en su caso, el de responsabilidades familiares, en los términos establecidos en el artículo 275. 3. Se producirá la extinción del subsidio en el caso de que la obtención de rentas superiores a las establecidas o la inexistencia de responsabilidades familiares se mantenga por tiempo igual o superior a doce meses. Tras dicha extinción, el trabajador solo podrá obtener el reconocimiento de un derecho al subsidio si vuelve a encontrarse de nuevo en alguna de las situaciones previstas en el artículo 274 y reúne los requisitos exigidos

 

Si tienes que aceptar una herencia cobrando un subsidio y quieres plantearme el caso para que lo estudie o preparemos tu defensa en fase administrativa o judicial, puedes contactar conmigo a través del formulario de contacto de este enlace.

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